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平凉市市直机关公开遴选公务员实施细则(试行)

2017/5/12 11:18:24 市委组织部 阅读 【字体:

 

第一章     

 

第一条  为优化市直机关公务员队伍结构,建立来自基层的公务员培养选拔机制,推进和规范市直机关公务员公开遴选工作,根据公务员法、干部任用条例、《公务员公开遴选办法(试行)》等法律、法规,结合实际,制定本细则。

第二条  本细则所称公开遴选,是指市直机关从县(区)及以下机关公务员、参照公务员法管理机关(单位)工作人员中公开择优选拔任用科级及以下职位的公务员。

公开遴选是公务员转任方式之一。

第三条  公开遴选坚持德才兼备、以德为先,坚持民主、公开、竞争、择优,坚持能力素质与职位要求相适应,坚持考试与考察相结合。

第四条  公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。

第五条  公开遴选应当根据公务员队伍建设需要,有计划有步骤地进行,一般每年组织12   次。

第六条  公开遴选公务员,按照以下程序进行:

(一)申报计划与发布公告;

(二)报名与资格审查;

(三)考试;

(四)组织考察;

(五)决定与任职。

第七条  市级公务员主管部门按照管理权限和职责分工,负责公开遴选工作的综合管理和监督检查。

公开遴选机关按照市级公务员主管部门的要求,承担公开遴选的有关工作。

 

第二章  申报计划与发布公告

 

第八条  公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上,根据工作需要,提出公开遴选职位及其资格条件,拟定公开遴选计划。公开遴选计划一般于每年6月底或者12月底按管理权限报公务员主管部门审批。

第九条  市级公务员主管部门制定公开遴选方案,面向社会发布公开遴选公告。公告内容包括:

(一)公开遴选机关、职位、职位简介和各职位遴选人数;

(二)公开遴选范围、报名资格条件;

(三)公开遴选程序、方式和相关比例要求;

(四)报名方式和需要提交的相关材料;

(五)考试科目、时间和地点;

(六)其他相关事项。

 

第三章  报名与资格审查

 

第十条  公开遴选报名一般采取个人意愿与组织推荐相结合的方式,可由公务员本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名,也可征得本人同意后由组织推荐报名。

第十一条  报名参加公开遴选的公务员,应当具备下列资格条件:

(一)具有良好的政治、业务素质,信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

(二)具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员(含参照公务员法管理工作人员)工作经历(含试用期)。乡镇机关公务员必须满规定的服务年限。

(三)年龄原则上不超过35周岁,特殊岗位急需紧缺人才可放宽至40周岁。

(四)年度考核均为称职以上等次;

(五)一般应具有大学本科以上文化程度,有紧缺、特殊专业需求的职位,可放宽至大专文化程度。

(六)具备公开遴选职位要求的专业知识、工作能力和任职经历;

(七)身体健康;

(八)公务员主管部门规定的其他资格条件;

(九)法律、法规规定的其他条件。

公开遴选机关不得设置与公开遴选职位要求无关的报名资格条件。

第十二条  有下列情形之一的人员,不得参加公开遴选:

(一)涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的;

(二)受处分期间或者未满影响期限的;

(三)按照国家有关规定,到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的;

(四)尚在新录用公务员试用期的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

第十三条  报名人员应在公开遴选公告规定的期限内,到指定网站或地点报名,并提交按干部管理权限由组织人事部门出具的推荐材料或同意报考的证明,公务员(参照公务员法管理工作人员)录用审批表、登记表,学历证书以及公开遴选机关要求提交的其他材   料,所提交材料必须真实、准确。

第十四条  公开遴选机关按照职位资格条件对报名人员提交的材料进行审查,在规定的时间内确定报名人员是否具有报名资格。公开遴选职位符合条件的报名人数与遴选人数之比原则上不得低于31。对未达到公告规定比例,不能形成有效竞争的公开遴选职位,经市级公务员主管部门同意,取消或减少该职位遴选计划。取消遴选计划的,允许该职位报名人员按照遴选资格条件在规定时限内改报其他职位。

 

第四章     

 

第十五条  公开遴选考试采取分级分类的方式,根据职务层次和职位类别分别进行。

考试分为笔试和面试,由市级公务员主管部门统一组织实施。笔试主要测试应试者的政策理论水平、分析解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质。面试主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力,其内容和方式应当针对各职位的特点和要求分别确定。必要时,可以进行职位业务水平测试。

第十六条  面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序,按照公告规定的比例确定。面试人选与该职位遴选人数的比例一般为31,达不到规定比例的,公开遴选机关经与市级公务员主管部门协商,可适度降低比例,但不得低于21,若仍达不到的,可减少、合并或取消公开遴选职位。

第十七条  面试应当组成面试考官小组。考官小组一般不少于7人,其中公开遴选机关以外的考官应占三分之一以上。面试考官应当挑选公道正派、理论素养高、熟悉公开遴选职位相关业务、具有干部测评相关经验的人员担任,由市级公务员主管部门从公务员面试考官库中选派。

第十八条  根据笔试、面试成绩,按照公告规定的权重确定考试综合成绩。笔试、面试成绩和考试综合成绩应当及时通知本人。

 

第五章  组织考察

 

第十九条  考察工作由公开遴选机关组织实施,必要时,由市级公务员主管部门和公开遴选机关共同组织。考察对象根据考试综合成绩由高到低的顺序,按照公告规定的比例确定。

第二十条  采取差额考察的办法,对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与公开遴选职位的适应程度进行全面考察,重点考察政治思想、道德品行、工作实绩、群众公认程度和廉政情况。

第二十一条  考察可采取个别谈话、民主测评、查阅档案等方法进行,也可以采取德的专项测评、实绩公示、业绩评价、履历分析等方法。对在基层一线窗口单位工作的考察对象,要注重听取服务对象的意见。根据需要,也可到考察对象曾经工作或学习过的单位进行延伸考察。

第二十二条  由市级公务员主管部门的人员和熟悉公开遴选职位机关业务的人员组成考察组,每组至少选派2名以上工作人员,可由公开遴选机关分管领导担任组长。

第二十三条  考察对象所在机关(单位)应当积极支持和配合考察组工作。

第二十四条  公开遴选机关可根据职位和工作需要,自行决定是否对考察人选进行体检。体检工作由公开遴选机关组织,参照公务员录用有关标准执行。

 

第六章  决定与任职

 

第二十五条  公开遴选机关根据考察情况和职位要求,集体研究提出公开遴选建议人选,按管理权限报市级公务员主管部门研究,确定拟遴选对象。

第二十六条  公开遴选机关对拟遴选对象分别在其所在机关(单位)、公开遴选机关进行公示,公示期不得少于5个工作日。公示期满,对没有问题或反映问题不影响任用的,报市级公务员主管部门备案后,办理调动和任职手续;对反映有严重问题并查有实据的,取消公开遴选资格。

 

第七章  纪律与监督

 

第二十七条  公开遴选工作中存在应当回避情形的,按照有关规定执行。

第二十八条  有下列情形之一的,由市级公务员主管部门视情况予以责令纠正或者宣布无效;对负有领导责任和直接责任的人员,视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)不按规定的编制限额、职数和职位要求进行的;

(二)不按规定的条件和程序进行的;

(三)擅自变更公开遴选政策,造成不良影响的;

(四)公开遴选工作中徇私舞弊的。

第二十九条  公开遴选工作人员有下列情形之一的,由市级公务员主管部门或所在单位,视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)泄露试题和其他公开遴选涉密信息的;

(二)伪造考试成绩或者其他有关资料的;

(三)协助参加考试人员作弊的;

(四)违反考察纪律的;

(五)因工作失职,影响公开遴选工作正常进行的;

(六)违反公开遴选工作纪律的其他行为。

第三十条  对违反公开遴选纪律的报名人员,视情节轻重给予批评教育、取消公开遴选资格、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条  市级公务员主管部门负责对公开遴选工作进行全程监督检查。市级公务员主管部门和公开遴选机关应当及时受理举报,认真查证落实,纠正违反本细则的行为,并对有关责任人提出处理意见或建议。公开遴选工作应自觉接受纪检机关、新闻媒体和社会的监督。

 

第八章     

 

第三十二条  市直参照公务员法管理的机关(单位)公开遴选工作人员,参照本细则执行。

第三十三条  本细则由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。

第三十四条  本细则自印发之日(2015年4月27日)起施行。

 

 

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